LAS TIC, UNA OPORTUNIDAD DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LOS GOBIERNOS SUBNACIONALES

Palabras clave: TIC, participación ciudadana, gobiernos electrónicos, gobiernos subnacionales

Resumen

La presente investigación explora el uso de las tecnologías de información y comunicaciones en la participación ciudadana de los gobiernos subnacionales con alta digitalización. Para el análisis de los datos se utilizó la teoría fundamentada, se realizaron entrevistas semiestructuradas a representantes de los gobiernos subnacionales en Lima Metropolitana y representantes de instituciones públicas y privadas. Los resultados resaltan que los Gobiernos Subnacionales, siguiendo las normas estatales de Gobierno electrónico, ofrecen numerosos y modernos servicios a través de sus portales web; sin embargo, estos son subutilizados por los ciudadanos.

DOI: http://dx.doi.org/10.21017/Rev.Repub.2020.v29.a85

Biografía del autor/a

Jubitza Franciskovic, Universidad ESAN

Profesora de Procesos Económicos del Perú y América Latina e Historia del Pensamiento Económico. Directora de la carrera de Economía y Negocios Internacionales, Facultad de Ciencias Económicas y Administrativas, Universidad ESAN, Lima (Perú). Licenciada en Economía, Magíster en Investigación en Ciencias de la Administración por la Universidad ESAN, y candidata a doctora en la Universidad de La Salle (Barcelona, España). Correo electrónico: jfranciskovic@esan.edu.pe

Antonieta Hamann, Universidad ESAN

* Profesora de Trabajo de Tesis I, Negocios Ambientales y Diseño Organizacional. Coordinadora de los cursos de Trabajo de Tesis I y Trabajo de Tesis II de la Facultad de Ciencias Económicas y Administrativas, Universidad ESAN, Lima (Perú). Licenciada en Administración de Empresas, Magíster en Scientaie en la especialidad de Ciencias Ambientales y Doctora en Turismo. Correo electrónico: ahamann@esan.edu.pe

Francesc Miralles, Universidad Ramon Llull

Decano en el Campus La Salle de Barcelona (Universidad Ramon Llull). Doctor de la UPC (Barcelona) y un MBA de ESADE. Actualmente, está dando conferencias en temas relacionados con la estrategia de SI, la gestión de la innovación y el espíritu empresarial, la gestión estratégica y el método de investigación. Correo electrónico:
francesc.miralles@salle.url.edu

Citas

Aguilera, G. (2008). El Gobierno Electrónico en México. CienciaUAT, 3(1), 20-23. Obtenido de https://www.redalyc.org/pdf/4419/441942913008.pdf

Arellano, D., & Cabrero, E. (2005). La Nueva Gestión Pública y su teoría de la organización: ¿son argumentos antiliberales? Justicia y equidad en el debate organizacional. Gestión y Política Pública, 14(3), 599-618. Obtenido de https://www.redalyc.org/articulo.oa?id=13314307

Arnstein, S. (1969). A Ladder of Citizen Participation. Journal of the American Planning Association, 35(4), 216-224. doi:10.1080/01944366908977225

Bain, K., Braun, F., & Saavedra, J. (2005, Diciembre). Voz y Rendición de Cuentas en Programas de Transferencia en América Latina y El Caribe. En Breve, 83. Obtenido de http://documentos.bancomundial.org/curated/es/435031468238473916/pdf/355230SPANISH01untability1in1CCT1SP.pdf

Baptista, P., Fernández, C., & Hernández, R. (1997). Metodología de la Investigación. Distrito Federal de México: McGraw-Hill. Obtenido de https://www.uv.mx/personal/cbustamante/files/2011/06/Metodologia-de-la-Investigaci%C3%83%C2%B3n_Sampieri.pdf

Bermúdez, J., & Mirosevic, C. (2008). El acceso a la información pública como base para el control social y la protección del patrimonio público. Revista de Derecho de la Pontificia Universidad Católica de Valparaíso(31), 439-468. Obtenido de http://dx.doi.org/10.4067/S0718-68512008000200012

Boza, B. (2004). Acceso a la información del Estado. Lima: Ciudadanos al día. Obtenido de http://cendoc.esan.edu.pe/fulltext/e-documents/CAD/Libro_Acceso_Informacion.pdf

Calderón, C., & Lorenzo, S. (2010). Open Government. Jaén: Algón Editores. Obtenido de http://libros.metabiblioteca.org:8080/bitstream/001/163/8/978-84-937218-5-5.pdf

Canavaggio, P. (2011). El acceso a la información pública en el mundo: un derecho humano emergente. VII Seminario Internacional de Archivos de Tradición Ibérica. Río de Janeiro. Obtenido de http://www.ala-archivos.org/wp-content/uploads/2012/05/7-SIATI-Perrine-Canavaggio.pdf

Cardona, D. (2004). El Gobierno Electrónico: una herramienta estratégica de toma de decisiones. Universidad & Empresa, 3(5), 20-45. Obtenido de https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=2939172

Chiaravalli, V. (2004). Reseña de «¿Gobierno electrónico?». Revista Venezolana de Ciencias Sociales, 8(2), 370-375. Obtenido de https://www.redalyc.org/articulo.oa?id= 30980216

Coll, V., & Cuñat, R. (2006). Análisis de los factores que influyen en el proceso de de creación de una cooperativa de trabajo asociado. Revista de Estudios Cooperativos, (88), 128-159. Obtenido de https://revistas.ucm.es/index.php/REVE/article/view/REVE0606130128A

Comisión de Asuntos Constitucionales. (2017). Informe sobre la democracia digital en la Unión Europea: posibilidades y retos. Parlamento Europeo. Obtenido de http://www.europarl.europa.eu/doceo/document/A-8-2017-0041_ES.pdf

Concha, G., & Náser, A. (2012). El desafío hacia el gobierno abierto en la hora de la igualdad. Santiago de Chile: Naciones Unidas. Obtenido de https://repositorio.cepal.org/handle/11362/3969

Cruz, C. (2015, marzo-agosto). ¿Qué es (y qué no es) gobierno abierto? Una discusión conceptual. Revista en cultura de la legalidad, (8), 37-53. Obtenido de http://hosting01.uc3m.es/Erevistas/index.php/EUNOM/article/view/2475/1359

Dassen, N., & Cruz, J. (2012). Gobierno Abierto y Transparencia Focalizada: Tendencias y desafíos para América Latina y el Caribe. (C. Pasquetti, Ed.) Washington D. C.: Banco Interamericano de Desarrollo. Obtenido de https://publications.iadb.org/es/gobierno-abierto-y-transparencia-focalizada-tendencias-y-desafios-para-americalatina-y-el-caribe

Diario El Peruano. (2018, septiembre 13). Decreto Legislativo n.° 1412. Normas Legales, pp. 4-8. Obtenido de https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/353216/decreto-legislativo-que-aprueba-la-ley-de-gobierno-digital-decreto-legislativo-n-1412-1691026-1.pdf

Dupuy, J., & Pérez, H. (2013). Gobierno Abierto y Publicidad Oficial: De la teoría a la práctica. En A. Hofmann, A. Ramírez, & J. Bojórquez, Gobierno Abierto (pp. 357-379). Distrito Federal de México: ITAIP. Obtenido de https://www.alejandrobarros.com/wp-content/uploads/2016/04/La_promesa_del_Gobierno_Abierto.pdf

El Sahili, L. F. (2013). Psicología Social. Guadalajara: Helénica S. A. ISBN: 60-7-007536-6

Espinosa, M. (2009). La participación ciudadana como una relación socio-estatal acotada por la concepción de democracia y ciudadanía. Andamios, 5(10), 71-109. Obtenido de http://www.scielo.org.mx/pdf/anda/v5n10/v5n10a4.pdf

Fernández, L. (1999). Algunas aproximaciones a la participación política. Reflexión Política, 1(1). Obtenido de https://www.redalyc.org/pdf/110/11010112.pdf

Finot, I. (2001). Descentralización en América Latina: Teoría y Práctica. Santiago de Chile: CEPAL. Obtenido de https://repositorio.cepal.org/handle/11362/7261

Ganapathy, V., & V., K. (2014). E-Government: Concepts and applications. International Journal of Computer Science, 2(8), 16-19. Obtenido de IIJCS: http://ipasj.org/IIJCS/Volume2Issue8/IIJCS-2014-08-03-9.pdf

García, M. I. (2007). La nueva gestión pública: evolución y tendencias. Presupuesto y Gasto Público, (47), 37-64. Obtenido de https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=2341565

Giraldo, M. (2011). Abordaje de la investigación cualitativa a través de la teoría fundamentada en los datos. Ingeniería Industrial. Actualidad y Nuevas Tendencias, 2(6), 79-86. Obtenido de http://servicio.bc.uc.edu.ve/ingenieria/revista/Inge-Industrial/VolII-n6/art5.pdf

Gutiérrez, E. (2014). Derecho de Acceso a la Información Pública. Revista en Cultura de la Legalidad, (6), 186-196. Obtenido de http://eunomia.tirant.com/wp-content/uploads/2014/04/09-Eunomia6_Gutierrez_final.pdf

Hernández-Sampieri, R., & Mendoza, C. (2018). Metodología de la investigación: Las rutas cuantitativa, cualitativa y mixta (Segunda ed.). México: Mc Graw Hill. ISBN: 9781456260965

Horan, A., & Grönlund, T. (2005). Introducing e-Gov: History, Definitions and Issues. Communications of the Association for Information Systems, 39(15), 713-729. Obtenido de https://www.researchgate.net/publication/234008823_Introducing_e-Gov_History_Definitions_and_Issues

Latharu, A. (2011). An Evaluation of the Impacto of Information and Comunnication Technologies: Two Case Study Examples. International Business Research, 4(3), 3-9. Obtenido de Academia: http://www.ccsenet.org/journal/index.php/ibr/article/view/11078

Medina, A. (2009). Kemp: Keep Employment by Developing E-Skills. Bruselas: EACEA. Obtenido de http://www2.spi.pt/kemp/docs/traducoes/presentations/EN/Module6_egovernment_July_2009_EN.pdf

Merino, M. (1996). La Participación Ciudadana en la Democracia. Revista Mexicana de Sociología, 58(4), 177-181. Obtenido de https://www.jstor.org/stable/3541048?seq=1

Montero, A. D. (2004). Descentralization and democracy in Latin America. Indiana: University of Notre Dame Press.

Montero, M. (2003). Teoría y práctica de la psicología comunitaria. Buenos Aires: Paidós. ISBN: 950-12-4518-7

Moyado, F. (2011). Gobernanza y calidad en la gestión pública. Estudios Gerenciales, 27(120), 205-226. Obtenido de https://www.redalyc.org/pdf/212/21222706011.pdf

Naessens, H. (2010, noviembre 3). Ética pública y transparencia. XIV Encuentro de Latinoamericanistas Españoles (pp. 2113-2130). Santiago de Compostela: HAL. Obtenido de https://halshs.archives-ouvertes.fr/halshs-00531532/document

Náser, A., & Ramírez, Á. (2014). Plan de gobierno abierto: Una hoja de ruta para los gobiernos de la región. Santiago de Chile: Comisión Económica para América Latina y el Caribe. Obtenido de http://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/36665/S2014229_es.pdf;jsessionid=A8A3299AC482455E3087057FC952E626?sequence=1

Ojeda, J., & Meyer, J. (2016). Democracia y ciudadanía: El camino de la transparencia. Toluca: Instituto de Ciencias de Gobierno y Desarrollo Estratégico. ISBN: 978-607-525-079-3

Ortiz, A. (2014, julio 4). Las clases medias emergentes ganan la globalización por goleada. (BBVA Research). Lima, Perú. Obtenido de https://www.bbvaresearch.com/publicaciones/las-clases-medias-emergentes-ganan-la-globalizacion-porgoleada/

Oszlak, O. (2003). Profesionalización de la Función Pública en el marco de la Nueva Gestión Pública. Caracas: CLAD.

Pacheco, R., & Vega, O. (2001). Dos modalidades de participación ciudadana en política ambiental. Economía, Sociedad y Territorio, 3(9), 25-62. Obtenido de http://dx.doi.org/10.22136/est002001364

Paredes, L. (2010). Gobierno Electrónico: Marco normativo institucional del gobierno electrónico en el Perú. Gestión Pública y Desarrollo, 13-16. Obtenido de Gestion Pública y Desarrollo: http://www2.congreso.gob.pe/sicr/cendocbib/con4_uibd.nsf/EBE760E209EBD03C05257C28006BE204/$FILE/revges_885.pdf

Parisí, E. R., & Cuello, M. (2012). Participación política, manifestaciones culturales y mecanismos de resistencia. Psicología política, 12(23), 41-58. Obtenido de http://pepsic.bvsalud.org/pdf/rpp/v12n23/v12n23a04.pdf

Peruzzotti, E., & Smulovitz, C. (2010). Accountability social: La otra cara del control. Buenos Aires: Grupo Editorial Temas. Obtenido de https://iniciativatpa.files.wordpress.com/2010/06/5-accountability-social-smulovitz-y-preuzzotti.pdf

Prieto, P., & Ramírez, Á. (2014). Caracterizando la participación ciudadana en el marco del Gobierno Abierto. CLAD Reforma y Democracia.

Przeworski, A., & Smulovitz, C. (2006). Accountability social: la otra cara del control. En A. Przeworski, & C. Smulovitz, Controlando la política: Ciudadanos y medios en las nuevas democracias latinoamericanas (pp. 23-52). Buenos Aires: Temas. ISBN: 987-9164-62-8

Ramírez, Á. (2011). Gobierno abierto y modernización de la gestión pública: Tendencias actuales y el (inevitable) camino que viene. Reflexiones Seminales. Enfoques, 9(15), 99-125.

Ramoneda, J. (1999). Después de la pasión política. Madrid: Taurus. ISBN: 8-43-060372-7

Rodríguez, G. (2004). Gobierno electrónico: Hacia la modernización y transferencia de la gestión pública. Revista de Derecho, (21), 1-23. Obtenido de https://www.redalyc.org/pdf/851/85102101.pdf

Rofman, A. (2007). Participación de la sociedad civil en políticas públicas: una tipología de mecanismos institucionales participativos. Cadernos Gestão Social, 1(1), 1-14. Obtenido de Universidad Nacional de Gral. Sarmiento: https://portalseer.ufba.br/index.php/cgs/article/view/31483

Salazar, A. (2013). Importancia de las TIC en la Administación Pública regional y local. Actualidad Gubernamental, (61), 1-9. Obtenido de Área Políticas Públicas y Gerencia Pública: http://aempresarial.com/web/revitem/24_15687_54850.pdf

Sandoval, R. (2015). Gobierno Abierto y Transparencia: construyendo un marco conceptual. Revista Convergencia, 22(68), 203-227. Obtenido de https://www.redalyc.org/pdf/105/10536227008.pdf

Sanhueza, A. (2004). Participación Ciudadana en la Gestión Pública. Santiago de Chile: Corporación Participa.

Seifert, J. (2003, Enero 28). A Primer on E-Government: Sectors, Stages, Opportunities and Challenges of Online Governance. New York: Congressional Research Service. Obtenido de Congressional Research Service: https://www.fas.org/sgp/crs/RL31057.pdf

Sentíes, M., & Téllez, M. d. (2011). La administración pública en México frente al siglo XXI: Retos y oportunidades. Revista de la Alta Tecnología y Sociedad, 5(1), 50-55.

Spano, P. (2016). El principio de transparencia de la gestión pública en el marco de la teoría del bueno gobierno y la buena administración. Revista Digital, 1(1), 225-268. Obtenido de https://bibliotecavirtual.unl.edu.ar/publicaciones/index.php/raada/article/download/6071/9143/

Troncoso-Pantoja, C., & Amaya-Placencia, A. (2017). Entrevista: guía práctica para la recolección de datos cualitativos en investigación de salud. Revista de la Facultad de Medicina, 65(2), 329-332. Obtenido de http://dx.doi.org/10.15446/revfacmed. v65n2.60235

Ugalde, L. (2002). Rendición de Cuentas y Democracia. El Caso de México. Distrito Federal de México: Instituto Federal Electoral. ISBN: 970-695-018-4

United Nations. (2014). E-Government Survey 2014. New York: United Nations. Obtenido de https://publicadministration.un.org/egovkb/en-us/Reports/UN-EGovernment-Survey-2014

Vaillancourt, Y. (2009). Social Economy in the co-Construction of public policy. Annals of Public and Cooperative Economics. Annals of Public and Cooperative Economics, 80(2), 275-313. Obtenido de https://doi.org/10.1111/j.1467-8292.2009.00387.x

Valdiviezo, M. (2013). La participación ciudadana en el Perú y los principales mecanismos para ejercerla. Gestión Pública y Desarrollo, 9-12. Obtenido de http://www.gestionpublica.org.pe/plantilla/rxv5t4/1029474941/enl4ce/2013/ene/revges_1736.pdf

Valenti, P., Anta, R., & Bendersky, M. (2004, agosto 24). Estrategias de gobierno electrónico: la definición de un modelo de análisis y estudio de casos. Washington, D. C.: Banco Interamericano de Desarrollo. Obtenido de Banco Interamericano de Desarrollo.

Waissbluth, M., & Larraín, F. (2009). Modelos de gestión pública: implicancias para la planificación, evaluación y control de gestión del Estado. En V. Tomicic, & C. García, Un mejor Estado para Chile: Propuestas de modernización y reforma. (pp. 549-559). Santiago de Chile: Consorcio para la Reforma del Estado. ISBN:9-56-141091-5.

Publicado
2020-07-15
Cómo citar
Franciskovic, J., Hamann, A., & Miralles, F. (2020). LAS TIC, UNA OPORTUNIDAD DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LOS GOBIERNOS SUBNACIONALES. Revista Republicana, 29(29), 21-46. Recuperado a partir de http://ojs.urepublicana.edu.co/index.php/revistarepublicana/article/view/653